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把钱花在刀刃上 开创渭南新时代
——《关于365bet体育在线2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》解读

2018年04月18日 点击次数:

学校办学质量提升,农村就医保障增强,城乡困难群众住房条件改善……这些民生项目与你我生活息息相关,也与市民的幸福感和获得感同频共振。当然,这离不开政府真金白银的投入。

“bet365备用网址”受市政府委托,365bet体育在线4月17日提请365bet体育在线五届人大四次会议审查《关于365bet体育在线2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》。

那么,过去一年,政府的“bet365备用网址”有多少钱、花到哪里了?新的一年,财政收入怎么筹、又如何分?让我们一起翻开政府的“bet365备用网址”看看——

【回眸篇】

★2017年财政预算执行情况怎么样?

一是一般公共预算。2017年,全市地方财政收入完成735824万元,占预算的108.7%,较上年增长12%。全市财政支出完成4076514万元,占调整预算的97.7%,增长15.6%。

二是政府性基金预算。全市政府性基金收入396054万元,完成预算的255.6%,增长147.2%。全市政府性基金支出367891万元,增长64.4%。

三是国有资本经营预算。市级国有资本经营收入408万元,完成预算的100%。市级国有资本经营支出306万元,调入一般公共预算支出102万元。

四是社会保险基金预算。全市社会保险基金收入741102万元,完成预算的66.7%,加上上年结余431649万元,收入总计1172751万元。全市社会保险基金支出702494万元,完成预算的67.3%,年末滚存结余470257万元。

★2017年财政工作亮点纷呈

——收入质量明显提高。全市地方财政收入超额完成了全年收入任务,增长12%,税收占比达73.4%,较2016年提高了10.3个百分点,为近年来最好水平,财政收入实现了较高质量的增长。

——支出效益不断提升。全市财政支出迈上了400亿元台阶,增长15.6%,支出进度明显加快,有力促进了经济社会事业发展。

——支持经济发展措施有力。全面落实“bet365备用网址”、小微企业等税收优惠政策,推行收费项目清单制,取消、停征行政事业性收费和政府性基金12项,减轻企业税费负担18.4亿元。用好“bet365备用网址”政策,拨付资金2.3亿元,支持煤炭等行业化解过剩产能,妥善安置分流职工。将市级专项资金“bet365备用网址”比例提高到60%,资金规模累计达到2.6亿元,支持设立产业发展母基金和子基金,放大财政资金效能,促进了新能源、高端装备制造、通用航空、果业、畜牧业等产业发展和重点园区建设。

——民生福祉持续增进。全市财政民生支出344.1亿元,占财政支出的84.4%,较上年增加44.6亿元,增长14.9%,人民群众获得感不断增强。脱贫攻坚方面。全年投入财政扶贫专项资金9.1亿元,较上年增长45%。整合涉农资金15亿元,形成“bet365备用网址”的扶贫工作格局,有力地支持了贫困县基础设施建设和产业发展,全市8.4万人脱贫,194个贫困村退出。生态环保方面。拨付资金3亿多元,支持推动“bet365备用网址”专项行动,改善了空气质量。投入资金3.3亿元,支持渭河生态和小流域治理等工程建设,改善了水生态环境。社会保障方面。城乡居民医疗保险政府补助提高到人均470元。城市和农村低保人员生活补助分别提高了300元/人.年、455元/人.年,困难群体取暖费、优抚对象生活补助等标准提高,特困人员、残疾人等群体兜底保障进一步增强。

——保障能力不断增强。省对365bet体育在线各类补助资金283.9亿元,较上年增加35.1亿元,增长14.1%;转贷365bet体育在线新增政府债券资金30.8亿元,较上年增加8.6亿元,增长38.7%;争取置换债券资金60亿元,延缓了偿债期限,减轻了偿债压力。

——财税改革深入推进。实施零基预算、综合预算管理,加大政府性基金调入一般公共预算力度,提高国有资本经营收入上缴一般公共预算收入的比例,开展专项资金清理整合,集中财力保障重点支出。加强政府债务管控,建立风险预警和应急处置机制。

【展望篇】

★2018年财政预算收支怎么安排?

一是全市一般公共预算。2018年,全市收入预算总计3126389万元,支出预算总计3126389万元。

二是政府性基金预算。全市政府性基金收入预算总计348649万元,支出预算总计348649万元。

三是国有资本经营预算。市级国有资本经营收入预算443万元,支出预算总计443万元。

四是社会保险基金预算。全市社会保险基金收入预算总计1284149万元,支出预算763366万元,年末滚存结余520783万元。

★2018年财政重点工作

——统筹财政政策,支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“bet365备用网址”。积极策划争取收益与融资平衡专项债券项目,扩大专项债券规模,加强政府债务风险预警。足额落实扶贫专项资金,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。推进涉农资金实质性整合,加快资金拨付,加强资金监管。继续加大投入力度,以“bet365备用网址”为重点,支持推进大气、水、土壤污染防治,建立空气质量考核生态补偿机制、渭河上下游流域补偿机制,加快推进山水林田湖生态保护修复试点工程建设,促进生态文明建设。

——贯彻新发展理念,支持经济高质量发展。清理规范涉企收费和政府性基金,用好“bet365备用网址”政策,减轻企业负担。统筹安排科技创新,企业发展等资金,运用“bet365备用网址”、产业发展基金等方式,支持实施创新驱动战略,推进大众创业万众创新。推动融资担保体系建设,鼓励引导金融机构支持实体经济发展。支持产业发展和城镇建设,全面提升县域经济承载能力。规范运用PPP模式,统筹政府债券资金,加大中心城市基础设施、重点项目投入,完善城市功能。

——巩固提高收入质量,增强财政发展可持续性。严格非税收入管理,加大收入质量考核力度。重点开展数据联合分析、加强涉税信息深度利用。加强水资源税、环境保护税等征管,跟踪税收入库情况。扎实做好各项基础工作,努力争取上级补助及转贷365bet体育在线政府债券资金不断增加。积极做好项目策划、包装,确保将更多的项目纳入中省项目库,不断增强财政实力。

——坚持以人民为中心,按照“bet365备用网址”的思路,持续保障和改善民生。加大农村中小学取暖条件改善投入,落实各类学生资助政策,保障建档立卡贫困家庭学生优先获得资助。支持实施更加积极的就业政策,促进高校毕业生、去产能分流职工、就业困难群体多渠道就业创业。落实城乡居民养老保险、基本医疗保险、基本公共服务、城乡低保和优抚补助等提标政策,加强对特困人员、残疾人等群体的兜底保障。继续支持公立医疗机构综合改革,破除以药养医机制,缓解群众“bet365备用网址”问题。大力支持公租房配套基础设施建设,推进棚户区改造,优先保障建档立卡农村贫困户危房改造。支持实施文化惠民工程,推进公共文化体系建设,促进文化产业发展。

——支持实施乡村振兴战略,推动城乡统筹发展。加大财政投入力度,支持农业供给侧结构性改革,促进稳粮、优果、兴牧、扩蔬,加快发展特色现代农业,推进高标准农田和优势特色产业示范园建设,推动农村一二三产业融合发展。积极推进农村综合性改革和田园综合体试验,培育新型农业经营主体,扶持壮大村级集体经济示范试点,促进农业农村优先发展。落实村级组织经费运转保障,支持美丽乡村建设,改善农村人居环境。

——持续深化财政改革,全面推进绩效管理。扩大专项资金绩效评价范围,完善部门预算管理综合绩效评价,强化绩效目标管理,健全绩效指标体系,逐步将绩效管理覆盖到政府性基金预算,深度融入预算编制、执行、监督的全过程。建立预算编制与绩效管理、存量资金挂钩机制,严控一般性支出,降低行政运行成本。深化预决算公开,做到公开时间、平台、内容、格式“bet365备用网址”,建立考核机制,加大检查力度,进一步提高预决算公开的规范性、真实性。

 

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