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365bet体育在线人民政府关于2017年财政决算(草案)的报告

2018年08月28日 点击次数:

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

我受市人民政府委托,现在向市五届人大常委会第十八次会议报告2017年财政决算(草案)。请予审议。

一、全市一般公共预算收支决算情况

2017年,全市地方一般公共预算收入735,824万元,完成预算的108.69%,增长12.01%。

2017年初,经市五届人大二次会议审议通过的全市一般公共预算支出2,668,653万元,加上预算执行中上级补助收入、政府一般债券转贷收入、调入资金等,全年支出调整预算为4,293,845万元。全市支出4,076,491万元,完成调整预算的94.94%,增长15.64%。

2017年全市一般公共预算收支平衡情况是:

全市地方一般公共预算收入735,824万元,加上上级补助收入3,017,462万元、政府一般债券转贷收入等489,138万元、上年滚存赤字162,197万元、动用预算稳定调节基金4,136万元,调入资金234,199万元,收入总计4,318,562万元。

全市一般公共预算支出4,076,491万元,加上上解上级支出83,444万元、转入预算稳定调节基金8,215万元、政府一般债务还本支出等209,422万元,支出总计4,377,572万元。

全市一般公共预算收支相抵,滚存赤字59,010万元,减去结转下年支出86,925万元,累计赤字145,935万元,均为以前年度赤字,当年全市财政收支实现平衡,并消化以前年度赤字129,965万元。

二、市级一般公共预算收支决算情况

2017年,市级地方一般公共预算收入150,728万元(含高新区、经开区、卤阳湖开发区,下同),完成预算的104.31%。

2017年初,经市五届人大二次会议批准的市级一般公共预算支出388,272万元,加上预算执行中上级补助收入,减去补助县市区支出等,全年市级支出调整预算为624,715万元。市级一般公共预算支出575,502万元完成调整预算的92.12%,增长17.65%,其中权责发生制列支52,999万元。

2017年市级一般公共预算收支平衡情况是:

市级地方一般公共预算收入150,728万元,加上上级补助收入1,927,143万元,县市区上解收入29,762万元、政府一般债券转贷收入402,179万元、上年结余87,622万元、动用预算稳定调节基金3,305万元、调入资金24,047万元,收入总计2,624,786万元。

市级一般公共预算支出575,502万元,加上上解上级支出22,548万元、补助县市区支出1,659,281万元、转贷县市区政府一般债券支出286,647万元、转入预算稳定调节基金6,250万元、政府一般债务还本支出25,659万元,支出总计2,575,887万元。

收支相抵,2017年市级一般公共预算累计结余48,899万元,全部为结转下年支出,当年市级财政收支实现平衡。

2017年,市级结转到2018年继续安排使用的资金为48,899万元,除部门结转的15,842万元外,其余33,057万元主要为中省专款结转,按规定用途继续使用。

2017年,市级年初预算安排预备费4,000万元,主要用于救灾救济、安保维稳、产业扶贫及不动产登记信息平台建设等。

汇总统计,2017年市级行政事业单位“bet365备用网址”经费支出4,620万元,比上年下降2.4%。其中,因公出国(境)费103万元,公务用车购置及运行维护费3,736万元,公务接待费781万元。

2017年,市级预算稳定调节基金年初余额为3,378万元,减去年底调入一般公共预算的3,305万元,加上年底补充的6,250万元,年末余额为6,323万元。

三、全市及市级政府性基金收支决算情况

2017年,全市政府性基金收入396,054万元,完成预算的255.64%,加上上级补助收入、上年结余、政府专项债券转贷收入等539,608万元,收入总计935,662万元。全市政府性基金支出369,018万元,完成调整预算的89.48%,加上调出资金、政府专项债务还本支出等523,237万元,支出总计892,255万元。收支相抵,结余43,407万元。

其中:市级政府性基金收入102,572万元,完成预算的81.83%,加上上级补助收入、上年结余、政府专项债券转贷收入等462,660万元,收入总计565,232万元。市级政府性基金支出98,032万元,完成调整预算的92.33%,加上转贷县市区政府专项债券85,687万元、政府专项债务还本支出314,650万元、调出资金17,368万元,支出总计557,084万元。收支相抵,结余8,148万元。

四、全市及市级国有资本经营预算收支决算情况

2017年,全市国有资本经营收入418万元,加上上级补助收入8,293万元、上年结余2,614万元,收入总计11,325万元。全市国有资本经营支出2,930万元,加上调出资金102万元,支出总计3,032万元。收支相抵,结余8,293万元。

市级国有资本经营收入408万元,支出408万元。

五、全市社会保险基金收支决算情况

2017年,全市社会保险基金收入687,988万元,加上上年结余431,648万元,收入总计1,119,636万元。全市社会保险基金支出628,316万元。收支相抵,结余491,320万元。

六、转移支付安排使用情况

2017年,中省下达365bet体育在线转移支付资金1,864,926万元(不含由省财政厅直接下达省管县、韩城市部分,下同)。其中:一般性转移支付1,064,305万元,专项转移支付800,621万元。一般性转移支付中,均衡性转移支付489,827万元,资源枯竭城市转移支付14,915万元,重点生态功能区转移支付1,428万元。

市级下达县市区转移支付资金1,659,281万元。其中:一般性转移支付928,738万元,专项转移支付698,533万元。一般性转移支付中,均衡性转移支付415,117万元,资源枯竭城市转移支付14,915万元,重点生态功能区转移支付1,428万元。

七、全市及市级举借政府债务有关情况

2017年,省财政厅转贷365bet体育在线新增政府债券285,000万元(不含韩城市,下同),其中一般债券272,000万元,分配市级(含高新区、经开区、卤阳湖开发区,下同)103,774万元,转贷县市区168,226万元;专项债券13,000万元,分配市级3,100万元,转贷县市区9,900万元。

2017年,省转贷365bet体育在线置换债券535,990万元,其中一般债券145,553万元,专项债券390,437万元。分配市级340,281万元,其中一般债券25,631万元,专项债券314,650万元,用于偿还存量债务315,950万元,偿还以前年度到期政府债券24,331万元。

当年,全市共偿还政府债务本金535,990万元。其中一般债务145,553万元,专项债务390,437万元。

截止2017年底,全市政府债务余额2,624,256万元,其中一般债务1,545,805万元,专项债务1,078,451万元。市级政府债务余额1,122,170万元,其中一般债务356,821万元,专项债务765,349万元。全市政府债务余额未超过2017年省下达365bet体育在线限额281.7亿元,债务风险总体可控。

过去的一年,全市各级财税部门在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻执行市五届人大二次会议及人大常委会的有关决议,规范收入征管,推进税收保障,不断挖掘增收潜力,财政收入实现了稳定增长;全面落实“bet365备用网址”等减税降费政策,支持供给侧结构性改革,持续推进“bet365备用网址”,规范推广PPP模式,放大财政资金效能,有力地促进了经济发展;多方筹措资金,优化支出结构,民生各项扩面、提标政策较好落实,民生福祉持续增进;积极研究中省政策和扶持方向,把握机遇,用好政策,上级各类转移支付补助和政府债券资金持续增加,财政保障能力不断增强;完善政府预算体系,深化预决算公开,加强政府债务管理,财政改革稳步推进。但财政运行中还存在一些问题,主要是部分县市区税收比重较低,财政收入质量有待提高;区域间财政发展不平衡,收支矛盾依然十分突出;基层基础财政管理还存在薄弱环节,管理绩效有待进一步提高。对此,我们将采取有效措施,切实加以解决。

 

上一条:365bet体育在线2017年度部门决算说明

下一条:365bet体育在线人民政府关于2018年上半年财政预算执行情况和新增政府债券收支安排预算调整方案(草案)的报告

 

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